|
|
| Выпуск 9 (2020) 1, 1 - 32 |
|
| Юридизация чрезвычайного положения: статья 15 EKПЧ и роль Европейского суда по правам человека (II)
|
|
| Моника Полцин |  Читать данную статью в PDF-формате |
|
В статье Моники Полцин «Юридизация чрезвычайного положения: ст 15 EKПЧ и роль Европейского суда по правам человека» исследуются теоретические вопросы, связанные с нормативным содержанием статьи 15 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (EKПЧ). Основное внимание уделяется проблемам надлежащего объёма и стандарта судебного контроля, осуществляемого в данной
сфере со стороны Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Рассматривая пределы свободы оценки государств-участников, так называемое «margin of
appreciation», в рамках ст. 15 EСПЧ автор ставит и анализирует важную дилемму. А именно, - есть ли у государств-участников в этих условиях более широкие возможности усмотрения, поскольку государство нуждается в свободе действий при принятии необходимых мер для борьбы с угрозой? Или же, напротив, судебный контроль должен быть особенно интенсивным, поскольку основные свободы и права человека являются особенно уязвимыми в условиях действия режима чрезвычайных положений и, следовательно, их защита международной судебной властью должна быть более широкой и ёмкой? Важным аспектом исследования являются ситуации, когда есть основания полагать, что чрезвычайное положение должно служить прикрытием правительству соответствующего государства для того, чтобы ослабить или устранить демократические институты?
В этих целях автор рассматривает сначала актуальную судебную практику относительно «пределов оценки» государств-участников в рамках ст. 15 EKПЧ и
показывает, что, хотя ЕСПЧ в принципе исходит из широких пределов свободы оценки, однако, в настоящее время можно обнаружить тенденции к более дифференцированному подходу к установлению рамок для свободы оценки государств. Вслед за тем в статье исследуется, на основании каких критериев должны в дальнейшем развиваться и уточняться пределы данной свободы оценки с тем, чтобы соответствовать требованиям ст. 15 EKПЧ. В статье делается вывод, что центральным критерием масштаба является, прежде всего, тип или вид конкретного чрезвычайного положения. Релевантными факторами является, например, служит ли чрезвычайное положение целям сохранения демократии или наоборот, имеет место чрезвычайное положение, угрожающее демократическим принципам? Кроме того, важными моментами являются характер нарушаемого конвенционного права, возможная дискриминация меньшинств, работоспособность национальной судебной системы, а также и продолжительность режима чрезвычайного положения. В заключительной части рассматривается роль ЕСПЧ в оценке условий режима чрезвычайного положения в Турции. |
|
| Читать данную статью полностью как PDF-документ
|
|
|
