Институт Макса Планка по зарубежному публичному и международному правуИМП
Дайджест Публичного Права
ДПП
Digest für öffentliches Recht
  Начальная страница | Импрессум | Декларация о защите данных | RSS-Icon RSS
Выпуск 1 (2012) 2, 243 - 282

Развитие административного государства в Европе

Сабино Кассезеpdf file Читать данную статью в PDF-формате

В статье Сабино Кассезе «Развитие административного государства в Европе» анализируются основные факторы и направления развития систем управления и систем административного права в Европе. Автор констатирует, что в течение долгого времени системы органов управления воспринимались исключительно как проявление национальной государственности. Признавалось, что система государственного управления с монополией на власть и применение силы могла существовать только лишь в пределах конкретного государства. Органы управления и административное право становились, таким образом, своего рода выражением соответствующего национального, иногда и националистического пути развития. Сравнительный анализ истории систем управления и административного права в Европе сталкивается, по мнению автора, с существенной концептуальной проблемой, которая была поставлена противоположными тенденциями в развитии государственности в Англии и Франции. В начале 19-го века, обе модели превратились в «замкнутые, самодостаточные системы». Лишь в самое последнее время различия между национальными системами управления и административного законодательства подвергаются воздействию со стороны внешних и внутренних факторов, которые заставляют двигаться в сторону сближения или даже гармонизации. Национальные правительства часто сталкиваются с проблемами, аналогичными по своему характеру, и выбирают в целом схожие пути их решения. Автор показывает, что развитие систем административного управления в Европе носило циклический характер: от существования общих оснований к национальной дифференциации, а затем, наоборот, от национальной дифференциации в сторону растущей общности. Некоторые фазы этого цикла были связаны с историческим развитием политических и государственных учреждений; в то время как другие были больше связаны с общностью интеллектуальной истории. Рассматривая эти циклические колебания, автор различает среди многих национальных разновидностей определенные преобладающие общие характеристики, которые он и исследует в своей статье.

pdf file Читать данную статью полностью как PDF-документ

  Начальная страница | Импрессум | RSS-Icon RSS