|
|
| Выпуск 2 (2013) 1, 1 - 53 |
|
| Кризис Европейского Союза в свете конституционализации международного права (Эссе к вопросу о конституции Европы)
|
|
| Юрген Хабермас |  Читать данную статью в PDF-формате |
|
| В статье Юргена Хабермаса «Кризис Европейского Союза в свете конституционализации международного права» рассматриваются вопросы эволюции европейского «космополитического сообщества» в контексте углубляющейся конституционализации международного права и серьезного кризиса, в котором сегодня оказались институты европейских сообществ. Для автора Европа Лиссабона, с одной стороны, стала проявлением процесса «цивилизирования» и «культурализации» европейских государств-наций, сгладившего противоречия между государствами и способствовавшего прогрессу в защите прав человека. Хабермас рассматривает Лиссабонский Договор как важный прорыв к свободе и реорганизации европейского суверенитета на гражданском фундаменте, из которой может зародиться основа для парламента будущего сообщества «граждан мира». Вместе с тем провозглашение Евросоюза, который упрочил определенный разрыв между политическими элитами и гражданами Европы, подвергается автором критике за то, что он не смог предложить практического решения для преодоления дефицита демократии в ЕС и не дал еврогражданам ясного политического и этического понимания своего будущего. Во многом он продолжает оставаться межправительственным консорциумом, где важные вопросы рассматриваются без необходимой публичности и транспарентности. В целях освобождения Европы от элитарной технократической оболочки автор высказывается за более открытую дискуссию по вопросам налоговой и социальной стабилизации, общего европейского избирательного права и единой партийно-политической системы. В статье анализируются также наиболее важные причины, лежащие в основе современного кризиса европейских структур. Главными среди них признаются конструктивные ошибки, допущенные при образовании валютного союза, не сопровождавшегося введением необходимых инструментов политического регулирования и управления на европейском уровне. По мнению автора, Евросоюзу не хватает компетенции для необходимой гармонизации национальных экономик, демонстрирующих в последние годы резкое усиление различий в уровне их развития. Юридически необязательные договоренности, заключенные в кругу представителей правительств, признаются автором недемократичными и малоэффективными с точки зрения поисков долгосрочных решений, они приводят к еще большей десолидаризации в общеевропейских рамках. По этой причине сегодня они должны быть заменены на такие формы институционализации совместных решений, которые являются приемлемыми с точки зрения принципов демократии. Однако, как констатирует Хабермас, заинтересованным субъектам по-прежнему не хватает мужества реализовать более глубокие изменения, они мечутся между императивами крупных банков и перед надвигающейся угрозой потери легитимности в глазах своего собственного населения. Показательными в этом отношении являются для Хабермаса тенденции последних двух десятилетий, демонстрирующие, что социальное неравенство и нестабильность положения в большинстве европейских стран существенно усилились. Продолжающийся с 2008-го года финансовый кризис теперь блокировал также и механизм государственного долга, использовавшийся прежде в целях улучшения социального обеспечения населения. По этой причине международная сеть, сложившаяся на настоящее время, может быть демократизирована только при условии, если на международном уровне окажется возможным состыковать воедино компоненты демократии, известные на уровне национальных государств (государств-наций), без особого ущерба для легитимности. Именно этот экзамен сдает в настоящее время Евросоюз. Европейский Союз может, по мнению Хабермаса, в принципе рассматриваться как важный шаг в направлении создания мирового (глобального) сообщества, организованного на политических началах. Структуры и институты Евросоюза и их системообразующее воздействие на международное сообщество граждан мира в целом подтверждают данную тенденцию. |
|
| Читать данную статью полностью как PDF-документ
|
|
|
